नेपाल की विदेश नीति: बीपी कोइराला से सबक और आगे का रास्ता
देश और दुनिया
कंचन झा/ नेपाल: 1979 में द वीकली मिरर के साथ एक साक्षात्कार में, बीपी कोइराला, नेपाल के प्रमुख राजनीतिक व्यक्तित्वों में से एक, से उनके विदेश नीति के दृष्टिकोण के बारे में एक महत्वपूर्ण सवाल पूछा गया। पत्रकार ने पूछा कि अगर वे सत्ता में आते हैं, तो क्या नेपाल की भारत और चीन के प्रति समान दूरी बनाए रखने की नीति में कोई बदलाव होगा, और क्या वे भारत के साथ “विशेष संबंध” के विचार का समर्थन करते हैं।
बीपी का उत्तर विचारशील और व्यावहारिक था। उन्होंने समान दूरी के विचार को एक कठोर संतुलन के रूप में अस्वीकार कर दिया। उन्होंने कहा कि यदि समान दूरी का मतलब यह है कि नेपाल चीन के साथ एक समझौता करता है, तो उसे तुरंत भारत के साथ भी ऐसा ही समझौता करना चाहिए, तो यह गलत है। इसके बजाय, उन्होंने कहा कि नेपाल की विदेश नीति साझा हितों पर आधारित होनी चाहिए, न कि मजबूर संतुलन पर। यदि नेपाल के पास एक पड़ोसी के साथ अधिक आपसी हित हैं, तो उस पड़ोसी के साथ अधिक समझौते होना स्वाभाविक है, जो कि कूटनीति का एक व्यावहारिक दृष्टिकोण है।
1951 में राणा शासन के गिरने के बाद, बीपी ने एक जनतांत्रिक सरकार का नेतृत्व किया और घरेलू और अंतरराष्ट्रीय राजनीति में नए दृष्टिकोण पेश किए। उन्होंने “सक्रिय अंतरराष्ट्रीयता” का समर्थन किया, जिससे नेपाल की कूटनीतिक पहुंच बढ़ी और राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा की गई।
लेकिन राजा महेंद्र, जो बीपी की बढ़ती लोकप्रियता को सहन नहीं कर सके, ने अंततः उनके शासन को पलट दिया। इसके बावजूद, महेंद्र ने बीपी की विदेश नीति को जारी रखा, यह मानते हुए कि यह नेपाल की चुनौतियों के लिए उपयुक्त है।
बीपी का दृष्टिकोण नेपाल के भू-राजनीतिक इतिहास से प्रभावित था। भारत की स्वतंत्रता के बाद, नेपाल को सुरक्षा संबंधी चिंताओं का सामना करना पड़ा। समय के साथ, समान दूरी एक राजनीतिक संवेदनशीलता बन गई। 1990 में राजनीतिक बदलावों के बाद, भारत के प्रति एक अधिक सकारात्मक दृष्टिकोण उभरा, जबकि वामपंथी कम्युनिस्टों और राष्ट्रवादियों ने इसे नेपाल की संप्रभुता की रक्षा का एक साधन माना।
माओवादी नेताओं के उदय ने भी नेपाल की विदेश नीति को जटिल बना दिया। उनकी क्रांतिकारी विचारधारा ने भारत और अमेरिका को विस्तारवादी शक्तियों के रूप में दर्शाया, हालांकि सत्ता में आने पर उनका रुख नरम पड़ा। समान दूरी को लेकर भ्रम बना रहा, कुछ लोग इसे एक कठोर सिद्धांत मानते थे।
नेपाल ने भारत और चीन के साथ संबंधों को संतुलित करने का प्रयास किया है, लेकिन इसमें कई चुनौतियाँ आई हैं। 1996 में भारत के साथ जल-साझाकरण और ऊर्जा सहयोग के लिए हस्ताक्षरित महाकाली संधि लम्बे समय से अटकी हुई है। 2015 में नेपाल द्वारा नया संविधान लागू करने के बाद भारत के साथ संबंधों में तनाव बढ़ गया।
संबंध सुधारने के प्रयासों में सीमाई विवाद और 1950 के भारत-नेपाल शांति और मित्रता संधि की समीक्षा पर अटकी इमिनेंट पर्सन्स ग्रुप रिपोर्ट जैसे मुद्दों ने बाधाएँ डाली हैं। गहरे संबंध होने के बावजूद, अविश्वास और राजनीतिक हस्तक्षेप ने कूटनीतिक संबंधों को प्रभावित किया है।
2016 में, प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली ने चीन के साथ एक ट्रांजिट संधि पर हस्ताक्षर किए और बेल्ट एंड रोड पहल में शामिल हुए। इसे भारत के साथ तनाव से प्रतिक्रिया माना गया। यह अधिकतर तनाव के जवाब में था न कि दोनों देशों के बीच संतुलन बनाने का प्रयास। ओली की पूर्व प्रतिक्रियात्मक राजनीति ने दोनों देशों के साथ नेपाल के संबंधों को प्रभावित किया है।
अब ओली फिर से संसद में दो-तिहाई बहुमत के साथ नेपाल का नेतृत्व कर रहे हैं, जबकि नेपाली कांग्रेस बाहरी मामलों का प्रभार संभाल रही है। यह एक महत्वपूर्ण मोड़ है जहाँ विदेश मंत्री को एक प्रतिक्रियाशील प्रधानमंत्री की आंतरिक गतिशीलता को संतुलित करने और बीपी कोइराला की दृष्टि को पुनः स्थापित करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
बीपी कोइराला की बुद्धिमत्ता नेपाल की भविष्य की विदेश नीति के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान करती है। नेताओं को बाहरी दबावों या पुरानी विचारधाराओं पर निर्भर होने की बजाय राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता देनी चाहिए। फोकस नेपाल की संप्रभुता, सुरक्षा और विकास की रक्षा पर होना चाहिए।
नेपाल को सीखना चाहिए कि सभी विदेश नीति निर्णय विशेष घरेलू संदर्भ में होते हैं। इसे अपने अतीत से सीखकर वर्तमान राजनीतिक संदर्भ में अपनी विदेश नीति को अनुकूलित करना चाहिए। खोखले राष्ट्रवाद पर अत्यधिक निर्भरता ने नेपाल की सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय संबंधों को नुकसान पहुँचाया है।
एक वैश्वीकृत युग में प्रवेश करते समय, नेपाल को यथार्थवाद और आदर्शवाद के बीच संतुलन स्थापित करना चाहिए। ऐसा करके, नेपाल साझा हितों की रक्षा कर सकता है और अविश्वास को पार कर सकता है।
“राजनीति समुद्र तट पर रुकनी चाहिए” का पुराना सिद्धांत इस बात पर जोर देता है कि सफल विदेश नीति के लिए एकीकृत राष्ट्रीय आवाज आवश्यक है। गठबंधन सरकार होने पर, नेपाली कांग्रेस और UML ने अन्य पार्टियों को शामिल कर एकजुट होकर नेपाल की विदेश नीति को मजबूत करने का अवसर प्राप्त किया है।
अंत में, जैसे-जैसे नेपाल भारत, चीन, अमेरिका और अन्य वैश्विक शक्तियों के साथ अपने रिश्तों को नेविगेट करता है, इसे लचीला और व्यावहारिक रहना चाहिए। बीपी कोइराला की दृष्टि हमें यह याद दिलाती है कि कूटनीति समान दूरी बनाए रखने के बारे में नहीं, बल्कि नेपाल की संप्रभुता, सुरक्षा और विकास को आगे बढ़ाने के बारे में है, जो देश की विकसित होती रुचियों और मूल्यों को दर्शाती है।
लेखक परिचय:
कंचन झा नेपाल के एक प्रसिद्ध समाजसेवी, परोपकारी,युवा नेता, पत्रकार और लेखक हैं, जिनका काम सामाजिक बदलाव के लिए प्रेरणा का स्रोत है। वे सानो पैला के संस्थापक और पूर्व सीईओ हैं, जो नशा मुक्ति, मानव तस्करी के खिलाफ अभियान, और आपदा राहत जैसे मुद्दों पर कार्यरत है।
कंचन झा पत्रकारिता में भी सक्रिय रहे हैं और उन्होंने अल जज़ीरा, सीजीटीएन और नेपाल के प्रतिष्ठित अखबार माई रिपब्लिका में विभिन्न सामाजिक मुद्दों पर लेख प्रकाशित किए हैं। वे नेपाली कांग्रेस के तराई-मधेश समन्वय विभाग के पूर्व केंद्रीय सदस्य भी रह चुके हैं। उनके लेखन और कार्यों ने न केवल नेपाल बल्कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी व्यापक सराहना प्राप्त की है।
